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聚焦要素保障 助推脫貧攻堅
——記普覺鎮脫貧攻堅發展紀實
時間:2019年06月28日    信息來源:本站原創    點擊:

    普覺鎮位于松桃西南部,距縣城45公里。國土面積115.6平方公里,下轄21個行政村1個居委會208個村民組,總人口為7848戶33834人,2014年以來脫貧1014戶4728人,未脫貧467戶1442人,貧困發生率為4.32%。

    今年以來,該鎮以農業供給側結構性改革為抓手,搶抓脫貧攻堅政策機遇,深抓產業結構調整,依托資源優勢,狠抓黨建引領、產業發展、項目建設、政策兌現、政策宣傳、人居環境及問題整改等方面建設,探索出抓好要素保障助推脫貧攻堅的新路子,奮力譜寫新時代多彩貴州新未來普覺新篇章。

    抓黨建引領強基礎

    該鎮充分發揮黨建引領作用,決戰決勝脫貧攻堅。一是落實脫貧責任。鄉鎮基層黨組織,承擔精準扶貧的主體責任,通過抓實基層黨建、強化黨的領導,層層傳導壓力、壓實責任,落實“抓指揮長、抓紀委書記、抓支部書記”鎮村三級抓工作責任制,做到思想統一、步調一致,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強政治保證,確保精準扶貧各項工作落地落細落實。二是加強脫貧力量。按照“縣級領導指導督促鄉鎮、單位結對幫扶到村、干部結對幫扶到戶”的結對幫扶思路,實現貧困村第一書記全覆蓋,市、縣、鎮派駐干部108人,進一步壯大基層脫貧攻堅隊伍。同時每一個村(社區)脫貧攻堅成立臨時黨支部,堅持黨對脫貧攻堅工作的領導。三是培育脫貧標桿。樹立農村黨員在脫貧攻堅中帶頭發展、帶動脫貧的標桿。通過組織貧困村黨員培訓學習種養技術、電子商務等創業技能,提供資金、技術、平臺等支持,鼓勵黨員先行先試,培植脫貧“樣板”,以“黨員+貧困戶”結對幫扶模式,引領全鎮貧困村貧困戶同摘帽、脫真貧、真脫貧。

    抓產業發展強實體

    該鎮牢牢把握農村產業革命“八要素”,加快推進農業產業結構調整,助力脫貧攻堅。一是緊緊抓住春耕生產的有利時機,聚焦產業發展,以“民心黨建+‘三社’融合促‘三變’+春暉社+”農村綜合改革為統攬,大力發展茶葉、果蔬及養殖等產業。種植業初具規模,全鎮共有茶園2.2萬畝,引進松桃明康果業有限公司種植獼猴桃2300畝,種植紅心蜜柚、脆紅李、水蜜桃等精品水果4057畝,種植油茶300畝、中藥材1376畝、花椒700畝、羊肚菌200畝、稻田養蝦200畝、精品水稻300畝,產業實現規模化、標準化。養殖業初見成效,引進國家級重點農業龍頭企業鐵騎力士集團投資4700萬元建成2400頭母豬擴繁場已投入使用,引進貴陽錦盛電子設備安裝有限公司投資2000萬元,在尖山建成年出欄1000頭優質肉牛養殖基地。引進松桃萬發農業發展有限公司投資500余萬元養殖肉牛200余頭,并投入200萬元建成四方山千畝草場。通過企業的帶動,新增水銀、西門坎、大元等村養牛大戶6家。二是對園埂腳、大元、梁洪、尖山四個貧困村投入200萬元入股惠民公司,年底實現5萬元村集體經濟積累。依托各村的特色產業,如園埂腳的獼猴桃,大元的雞頭米,梁洪的花椒,尖山的油茶等以貧困戶利益聯結機制實現產業分紅,戶均產業分紅達到500余元。三是成立農業專業合作社20家,簽訂利益聯結協議1300余份,實現貧困群眾利益聯結全覆蓋。同時投入100萬元入股銅仁博大戶外拓展培訓基地,依托普覺現代農業園區,進一步壯大扶貧產業格局。四是圍繞農業產業化、產業園區化、園區景區化的思路,投入資金3000余萬元完成了園區道路硬化,觀景平臺接待中心、荷花池、茶博館、步行棧道,觀光亭及園區部分綠化和美化工程。在2017年度全省431個省級農業園區考評中獲得第73名的好成績,進入全省“引領型”示范園區之列,并獲省人民政府100萬元項目獎勵資金。創新推行村所有、民管理、企業經營的農村土地“三權分置”改革,催生“租金”“薪金”“股金”“潔金”的“四金”農民,實現了農業增效、農村增綠、農民增收。

    抓項目建設補短板

    一是交通設施逐步完善。投入項目資金3353萬元,完成全鎮農村“組組通”公路項目建設42條49.215公里,實現三年大決戰圓滿收官;投入扶貧資金60余萬元,完成貓貓屯、東門、大元、岑塘產業路8公里;投入項目資金254萬元,完成園埂腳、東門村21.22公里連戶路建設。二是水利設施逐步完善。投入97.29萬元完成梁洪、尖山、大元3村農村飲水安全鞏固提升工程。爭取400萬元實施棉花山村、東門村冬修水利工程,解決農田灌溉面積2000余畝。爭取238萬元實施黃家莊水庫及大坡上水庫的除險加固工程。爭取271.2萬元實施大沖溝農田水利設施建設工程,解決農田灌溉面積2500余畝。爭取200萬元建設普覺省級生態循環農業園區小農水灌溉工程。三是村鎮配套逐步完善。投入800.29萬元完成全鎮農網升級改造工程,進一步鞏固農村用電保障;投入90萬元完成甘佃、干背河等9個村文廣“十個一”綜合文化服務廣場建設,新建尖山、大元、梁洪等村文化活動廣場6個,修建甘佃、真旗屯文化長廊2座,維修大元村、真武堡村文化活動室2個,新建廚窗式文化宣傳欄7個,完成廣電云“戶戶通”用戶945戶,發放農村農家書屋圖書66件1650余冊;投入90萬元新建尖山、梁洪村2個村委會活動室,對姜家洞、大元等5個村委會進行維修,基本實現村級陣地建設科學化、規范化。

    抓政策兌現惠民生

    就業扶貧:通過公益崗位定向就業、勞務輸出和定期開辦技能培訓班等有效形式,確保有勞動能力的建檔立卡戶戶均就業一人。兜底保障:低收入家庭實現應保盡保。健康扶貧:農村合作醫療和大病保險覆蓋率100%。全面落實健康保險和家庭醫生簽約服務。教育扶貧:落實控輟保學、脫盲再教育等教育政策,實現義務教育階段無輟學學生,各階段教育扶助補貼全部發放到位。生態扶貧:拿出所有護林員崗位安置貧困戶就業59人。金融扶貧:積極推進貧困戶小額信貸工作,建檔立卡戶獲貸773戶3858.3萬元。住房保障:易地扶貧搬遷230戶搬遷戶入住率達到100%,2014年以來1136戶危房改造戶已全部竣工并入住。

    抓政策宣傳強動力

    營造濃厚的脫貧攻堅氛圍,動員全民參與脫貧攻堅,凝聚社會各界磅礴力量,依托新時代農民講習所,多形式開展政策宣講宣傳活動,激發貧困群眾主體意識。一是印刷通俗易懂的永久性墻體標語,實現教育引導全覆蓋,激發貧困群眾參與脫貧攻堅的主動性,以教育、勵志、衛生為主題,繪制言簡意賅、生動貼切的扶貧漫畫,達到宣傳教育效果,無形中激發貧困群眾致富愿望和內生動力。二是以群眾會、院壩會、田坎會等形式,大力宣傳精準扶貧政策,闡明貧困群眾主體地位,激發貧困群眾主人翁意識,鼓勵貧困群眾自力更生、勤勞致富。三是以開展“感黨恩、謀發展、話脫貧”活動為載體,大力開展“四個好”宣傳宣講活動,教育引導貧困群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走,主動脫貧、奮力脫貧。四是集中開展喜聞樂見的群眾性脫貧攻堅主題文藝活動,激勵貧困群眾脫貧致富。

    抓人居環境換面貌

    普覺鎮部分農戶住房基礎弱、留守老人多、人居環境差,老舊破爛木房多,基礎設施短板突出,群眾生活習慣落后,衛生整改壓力非常大。一是整改指揮部衛生帶好頭。學習環境衛生整治經驗,回來立馬對指揮部小環境、對村干部家庭居住環境衛生進行整改,凡是達不到要求的堅決在全村進行通報。二是建規立矩確保制度健全。分別設立“最美家庭戶”和“最差家庭戶”指標,整改通知下發3日內駐村干部進行檢查評比,對排名前20名的授予“最美家庭戶”并進行物資獎勵,對排名后10名的授予“最差家庭戶”并到村廣播喇叭、村民微信群、群眾大會上進行曝光。三是樹典型確保衛生不走樣。通過環境衛生評比,部分家庭房前屋后整潔干凈、室內物品擺放有序、住房功能齊全,閑置舊房整理得干干凈凈,令人賞心悅目。村指揮部在群眾大會上積極宣傳家庭衛生,并發動全村群眾向他們學習。群眾會召開以來,全村上下、不分男女老少均在全力抓好衛生整改,整體衛生發生了180度的大轉變。四是抓督促確保整改推進。包片干部每天與村干部一起,分小組對群眾家庭衛生整改情況進行督查,既督進度也督質量,搞得好的繼續發揚,搞得差的要求限期整改;建立衛生家庭負面重點名冊,村指揮部指揮長每晚按圖索驥、對衛生整改進行抽查,整改不到位的督促包片干部再次進行督查,確保群眾居住環境衛生能夠改變。

    抓問題整改促落實

    聚焦脫貧攻堅重點、難點工作,進一步摸清底數,倒排工期,狠抓整改落實。一是盯緊時間節點,切實增強打贏脫貧攻堅戰的責任感和緊迫感。充分認識到當下時期脫貧攻堅工作任務重、時間緊,全鎮上下要堅決擔起工作責任,加大工作力度,加快工程進度,鞏固工作成效,確保在時間節點內,保質保量完成各項工作任務。二是加大統籌力度,堅決抓好“三個專項治理”工作落實。持續加大排查力度,嚴格時序進度和整改標準,抓好政策知曉率宣傳、建立臺賬、整改工作落實,確保扶貧資金使用不規范專項治理、駐村幫扶不扎實專項治理和政策落實不到位專項治理真改、實改、改到位。三是強化要素保障,扎實推進脫貧攻堅各項工作有序開展。進一步加強組織領導、隊伍建設、干部作風、住房專班、指導措施、方式方法、扶貧資金等要素保障,創新工作思路,加大線上線下互動力度,形成上下聯動,扎實推進脫貧攻堅各項工作開展。四是加強工作調度,抓好當前重點工作落實。聚焦農村住房改造和修繕、易地扶貧搬遷、人居環境改造、基礎設施建設等重點工作,嚴格按照農村住房改造標準,把準改造對象,采取甄別、改造、置換、修繕、建設等方式,落實住房保障,補齊基礎設施短板,確保實現“00098”目標和全鎮如期脫貧、精彩出列。(普覺鎮  羅騏)


 
(作者:羅騏 編輯:stwsl)
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